三、主な内容

『弁法』の主な内容はサービス供給、プロジェクト実施、サービス管理、補助対象と基準、監督管理の5方面に体現されている。

（一）サービス供給について。地方の経験を参考にし、わが市の実際と結びつけて、養老サービス機構のサービスモデル、飲食企業+給食サービスモデル、コミュニティ食堂+給食サービスモデル、自家建設キッチンサービスモデルの4種類の老年給食サービスモデルを提案し、そのうち養老サービス機構のサービスモデルは主要なサービスモデルである。給食サービス拠点の立地選定、建設基準、運営条件を明確にし、多ルート、多方式で高齢者給食サービスの供給を増やす。

（二）プロジェクトの実施について。任務と責任を明確にし、給食サービス拠点の検収、届出などの主要な一環を最適化し、プロジェクトの順調な実施を保障する。

（三）サービス管理について。主にサービス標識、レシピの制定、情報化管理、自発的な公示などの方面から、助食サービス管理を規範化する。経営主体は保本微利の原則に基づいて老年食の料金基準を確定し、街道事務所に報告して登録し、老年者が親切なサービスと価格優遇を受けることを確保しなければならない。同時に、助食サービスポイントが高齢者の食事需要と割引価格を優先的に満たす条件の下で、コミュニティの人々に食事サービスを開放することを許可した。

（四）補助対象と基準について。60歳以上の高齢者が優待を受けることができる高齢者の食事価格を提案し、その中で、当市の戸籍の散居特別困窮扶養人員、生活保護対象、低所得家庭、計画出産特別家庭、優待サービス保障対象、重障害などの60歳以上の在宅高齢者と空巣一人暮らしの80歳以上の高齢者（7種類の特殊困難高齢者）は、優待価格を享受した上で、1人1日2元を補助し、必要な資金は財政が負担する。

給食サービス拠点の建設補助と運営補助は、「西安市養老サービス市級特別資金管理方法（試行）」と「西安市養老サービス高品質発展推進支援政策プロジェクト申告ガイドライン」を実行する。

（五）監督管理について。民政部門と関連職能部門が連動メカニズム、台帳管理メカニズムと脱退メカニズムを構築し、助食サービスポイントの運営サービスに対して監督管理を行うことを提案した。

四、徹底的に実行する

老年給食サービス体系の構築は多層養老サービス体系の構築の重要な一環である。高齢者の食事支援サービスをしっかりと行うには、政府、社会、市場が共同で努力する必要がある。次のステップでは、市民政局は3つの方面から『方法』の貫徹・実行を推進する。

一つは責任を固めることだ。高齢者の食事補助サービスをしっかりと行い、責任の実行を強化することが鍵であり、各区・県（開発区）の民政部門と街道事務所（鎮人民政府）の属地責任をしっかりと固め、政府のボトムアップ作用を保障するだけでなく、市場の役割も発揮しなければならない。

2つ目は協力を強化することです。各区・県、開発区は養老サービス業務連座会議のメカニズムを十分に利用し、高齢者の食事支援・配食サービスの統一的な指導を強化し、問題点を解決し、定着・実行を推進しなければならない。民政部門は高齢者の食事補助サービスの政策制定、監督指導、統一的な計画、補助金の審査、運営機構の選抜審査、情報化建設及び監督検査などの仕事を担当している。食品安全、消防安全などに関する事項は、関連部門が職能に応じて分業して職責を履行する。街道事務所（鎮人民政府）は給食サービス拠点の立地選定と建設組織、運営機構の選定及び日常的な監督管理を担当し、補助金の初審査などの仕事を担当している。

3つ目は宣伝を増やすことです。各区・県（開発区）の民政部門と街道事務所（鎮人民政府）は新聞、インターネット、微信などの各種メディアを十分に利用して高齢者の食事支援サービスに関する政策の解読と宣伝を強化し、食事支援サービスの分布場所と「食事支援地図」を広く公開し、高齢者の食事支援サービスの認知度と参加度を絶えず高め、高齢者に質の良い安価で便利で手の届く食事支援サービスを享受させなければならない。