COVID—19の影響で延期されていた2020年の全国両会が、5月21日に幕を開ける。これと同時に、今年は中国が小康社会を全面的に完成させ、決戦的に貧困から脱却し堅固を攻略する年であり、また「第13次五カ年」規画を締めくくる年だ。このような特別な時期に開かれる両会の見どころは何か。

見どころその1:感染防止「後半戦」はどう戦う?

COVID‐19の感染発生後、党中央は感染防止・制御を最優先の大事としてとらえ、習近平総書記は自ら指揮し、自ら配備し、人民の生命・安全と身体の健康を第一に置くことを堅持している。骨身を惜しまない努力を経て、武漢防衛戦、湖北防衛戦は決定的な成果を収め、疫情防控制阻止戦は重大な戦略的成果を収めた。

現在、感染防止は「後半戦」に入っている。

まず、国内外の感染状況が依然として楽観できない。一方、海外の感染状況は厳しく複雑で、感染者や死亡者数は右肩上がりに増加している。whoの16日の発表データによると、中国以外での新規感染者は434万人を超え、死亡者数は29万7000人に達した。一方、国内の一部の地域では、最近もクラスターが発生している。

次に、科学者の研究では、COVID—19のアウトブレイクは長期的に存在し、間欠的に局地的に流行すると考えられており、「長期戦」に備える必要がある。常態化の下では、感染防止・制御と経済・社会の発展を統合的に計画しなければならない。

このため、今年の次の段階でどのように常態化した疫情の予防・コントロールを緩めず、公衆衛生体系の改善を推進するかが、全国両会の重要な議題となる。また、中国がどのように国際協力を強化して共同で疫病に抗し、関連の政策決定と傾向にも世界の注目が集まっている。

全国政協委員、華中科学技術大学協和病院の胡豫院長は次のように述べた。現在の感染状況の予防・制御リスクへの挑戦は依然として残っており、決して手放せない。必ず「外は入力を防ぎ、内は反発を防ぐ」という全体的な予防・制御策を全面的に実行し、適時に発見し、迅速に処置し、正確に管理・制御し、効果的に治療しなければならない。

また、「今回のCOVID—19の感染拡大への対応は、わが国の重大な感染拡大防止・統制体制メカニズム、公衆衛生体系などの面で弱点があることを露呈した」と述べた。胡豫氏は次のように述べた。「両会期間中、私と他の代表委員は弱点の補完、弱点の補完、強弱項目に焦点を当て、疫学の監視・警報能力の向上、公衆衛生の応急管理と治療システムの健全化、医薬衛生体制の整理などの問題をめぐって深い検討を展開する。」

見どころ二:今年の経済と社会の発展の所期の目標はどのように確定しますか?

現在、海外の感染状況はまだ蔓延し拡散しており、世界経済への沖撃はまだ発展発展の過程にあり、わが国の経済発展も未曽有の困難と挑戦に直面している。

厳しく複雑な情勢の下で、経済の基盤を安定させ、民生を保障することが核心目標だ。このため、今年の政府活動報告書が経済・社会発展目標をどのように確定するのか、GDP成長率をどのように設定するのか、雇用、所得、環境保護などの方面の任務をどのように配置するのかなどが注目の焦点となっている。

現在、わが国経済の下押し圧力は依然として大きい。第1四半期のわが国のGDPは前年同期比6.8%減少した。主要指標は1月から4月にかけても下降線を示している。

厳しい挑戦にもかかわらず、韓国経済の長期的なファンダメンタルズは変わっていない。今年下半期には、就業の安定、金融の安定、対外貿易の安定、外資の安定、投資の安定、期待の安定をめぐって、住民の就業の保障、基本的な民生の保障、市場主体の保障、食糧・エネルギーの安全の保障、産業チェーンのサプライチェーンの安定の保障、末端の稼働の保障を実現することに注目が集まっている。

张立群国務院発展研究センターのマクロ経済研究部の研究員は、両会の期間中、代表最高委員が重点を企てどう稳中求进総の基調を続け、内需拡大を戦略拠点にさせて経済成長をけん引した投資や消費、輸出回復のエンジン「トロイカ」。

「経済の活性化は政策の刺激だけでなく、改革を絶えず深化させなければならない。政府活動報告は一連の新しい政策信号を放出し、我々の自信もより強固になるだろう。」张立群が言った。

見どころその3:貧困を脱して堅牢を攻略する「硬骨」にかじりついて「加試験問題」を完成するには?

2020年は貧困脱却攻略戦に打ち勝って締めくくる年で、残りの貧困脱却攻略任務は非常に困難だ。現在、そして52貧村の贫困县未もぐ帽、2707の未出列、551まん貧困人口の贫困をしなかった。すでに貧困から脱却した人口のうち200万人近くが貧困へのリスクを抱えており、周辺人口のうち300万人近くが貧困へのリスクを抱えている。

現在、貧困脱却攻略戦はカウントダウンに入り、最終的な追い込みを開始している。「3区3州」などの貧困地域に焦点を当て、督戦に意欲を見せていない52の貧困県と貧困人口が多く、貧困脱却が困難な1113の村を掲げている。「貧中の貧、困中の困」にかじりついている「かじりついている」だけでなく、流行の影響で支援の仕事ができなくなったり、出稼ぎ労働者が妨げられたり、貧困対策が困難になったりしている。

時間が差し迫っており、ストレスが大きいので、どのように予定通り貧困脱却の堅攻任務を円満に完成し、流行状況がもたらした「試験問題を加える」試練に効果的に対処するか、代表委員が集団力を発揮し、助言と献策を行う必要がある。

中国貧困扶助研究院の汪三貴院長は次のように述べた。貧困脱却の進度は期待に合致し、その成果は世界の注目を集めている。関系部門の配置から見ると、今年の仕事の重点は産業の貧困扶助を強化し、同時に貧困還付防止の仕事メカニズムを確立することだ。次のステップでは、貧困から脱却し堅固を攻略することと農村振興との接続を強化し、農村の産業、人材、文化、生態などの方面の発展を全面的に推進しなければならない。

見どころ四:小康社会の全面的な建設をどのように確保するか?

2020年は小康社会の全面的な建設と「第13次五カ年」規画の締めくくる年だ。「2つの100年」の奮闘目標の歴史的な合流点に立ち、より複雑な国内外の環境に直面し、どのように目標の実現を確保し、新たな段階の新たな航路のために良好な基礎を固めるのか、代表委員の議論も重要な見どころとなる。

重大リスクを防止・解決し、貧困から的確に脱却し、汚染を防除するという3大攻略戦を断固としてしっかりと打ち切ることは、小康社会を全面的に完成させるための必然的な要求であり、質の高い発展に向けて必ず乗り越えなければならない関門だ。このうち、貧困から脱却し堅固を攻略することは小康社会を全面的に建設するために必ず完成しなければならないハードな任務で、今年はすでに決戦で決定的な段階に入っている。

また、生態環境は重要な民生福祉であり、経済と社会の持続可能な発展の保障でもある。汚染防止の攻略戦は今、引き続き強力に推進されている。生態環境部のデータによると、2019年1月から10月にかけて、全国の地表水の水質は3種類の断面で前年同期比2.3ポイント上昇した。断面劣悪5類の割合は同1.9ポイント低下した。全国の地級とそれ以上の都市微小粒子状物質(PM2.5)の平均濃度は同水準だった。

小康社会の全面的な建設は、経済発展、科学技術の進歩、庶民所得の増加といった物質的な面だけでなく、人々の公平正義の追求、個人の権利の擁護、多彩な文化生活へのニーズなどの精神的な面にも現れている。

中央党校(国家行政学院)の辛鳴教授は次のように述べた。住宅、養老、教育、医療、文化建設などの「全面」に関わる話題はこれまで両会の話題であり、決定的に小康社会の全面的な建設が行われる年には、これらの問題に対する検討が、部分的に公平と良質に対する要求に集中するだろう。

辛鳴氏は次のステップとして、「第14次五カ年規画」の作成において、戦略的対応と計画をしっかり立て、小康社会を全面的に完成させ、発展目標をより高く設定しなければならない。重点には、国家のガバナンス能力とレベルを高め、改革を深化させ、生態・環境保護を推進し、経済のより質の高い、持続可能な発展を実現することなどが含まれる。

見どころ5:民生保障をどのようにしてト底を防止するのか?

国民生活は国民の心につながっている。今年の感染状況を背景にした国民生活の保障は特に人心に引っかかり、最も重要なことだ。

まず、就職のストレスが避けられない。統計局のデータによると、2月の全国都市部調査の失業率は6.2%で、4月の全国都市部調査の失業率は前年同月より1ポイント高くなった。

就職の群の中で、大学生と出稼ぎ労働者にとっても著しかった。2020回の高校卒業生の規模は874まん人と、史上最大を記録した。疫学影響を受け、今年卒業生仕事契約率が平年より低い。また、中小企業では人員削減や労働者数の削減が相次ぎ、一部の出稼ぎ労働者は故郷に帰らざるを得なくなった。

経済の下りは住民の所得を直接影響した。庶民の「米の袋」「銭の袋」をどのように保護し、低所得層特に困難層に対する保障を強化することが急がれる。

中国人民大学公共管理学院の許光建教授は次のように述べた。民生問題は最も敏感で、特別な時期であればあるほど底入れを図り、基盤を安定させなければならない。

中央政府は最近「安定した雇用」という政策に強い信号を発した。国務院はすでに一連の零細企業を支援し、減税と経費削減を行い、高校卒業生、出稼ぎ労働者、就職難者などの重点グループの就職を促進する政策を打ち出している。両会期間中、代表委員は知恵を集めて知恵を出し合い、失業保障の強度をいかに高め、困難なグループに対する底辺保障を強化するかを研究する。さらに、中小企業のマイナスを削減するのに加えて、市場の再生をアシストし、雇用を増加させる;新しいエネルギー成長を促進し、サービス業のアップグレードを推進する。

このほか、「医者にかかるのは難しい」「医者にかかるのは高い」がどのようにしてさらに解決するのか、ゴミの分別はどのようにして着地するのか、義務教育段階で「近くに入学する」という新しい政策の効果はどのようになるのか、老朽化した団地の改造がどのように推進されるのか、老人ホームの建設がどのように加速するのかなどの問題も注目される話題になるだろう。

見どころ六:民法典は人民の権益を保障して何を突破しますか?

全国両会の期間中、第13期全国人民代表大会第3回会議では長年温めてきた民法典草案についても審議が行われる。

新中国は成立後、4回にわたって民法制定作業を開始した。2014年、党の第18期四中全会は民法典編纂という重大な立法任務を提出することを決定した。2017年、民法総則が可決された。全人代常務は、その後の各分编草案を審議しているの数を実施した。2019年「完全版」の中国民法典草案が初めて登場した。

、民法総則と民法の各分草案を编「合体」のために作られた民法の草案を7編加付則を含め、計84ページ、1200件余りの作品は全方位の人民の権益保障の法律では、「社会生活の百科事典」と呼ばれる新时代と人民の権利の「宣言文」である。

民法典草案は人民の生活衣食住、生老病死、生産経営のあらゆる面をカバーしているだけでなく、時代とともに進化し、時代の要求に絶えず適応している。

王轶中国人民大学法学部院長は、民法の草案を具現した21世紀の時代の特徴は、多くの社会生活の話題がに対する直接に応えた。例えば、大データを背景に、個人情報保護のインターネット環境で電子契約を立て、履行して、人体の遺伝子と胚芽などに関する医学と研究活動の行為準則従いなど。「これらの话题は引き続き両会の審議過程での話題になる。」彼は言った。

民法の草案はまた、中国人も繰り返し意見聴取の期間を公開し、計13718ネチズン114574条の意見が受け取った。王轶と、フィードバックが集中した側は今回の審議の関心事だ。例えば、「前文草案を编のデータによると、インターネットの仮想財産を所有编『三権の草案で、承包地分置』の問題はさらにに応え、契約编の草案にかかりと直結の管理サービス契約など。」

見どころ七:外部環境がますます複雑に中国にどのように対応するのか。

グローバル疫学蔓延の影響で、韓国の外部の環境がますます複雑になった。西洋世界経済を下り、一部の政治家を自身の防疫不行き届きで頻繁に韓国に責任転嫁「フラ锅」、西側メディアの一部中国のイメージを戯画化、ポピュリズムの、狭い民族主義思潮の加熱し、逆にグローバル思潮と保護貿易主義が頭をもたげている。

中央は坚持エンドライン思惟、万全の思想に長い時間外部環境の変化に対応する準備と仕事を準備。ながらもこのような判断に基づいて、中国の未来にどんなの対外政策を取る、国際関係をどのように処理するか、注目を集める。

全国人民政治協商会議委員、中央党校(国家行政学部)マルクス主義张占斌学院の院長は、意見の相違で団結の代わりに、理性の偏見を解消し、人間の運命共同体の理念旨(計が共に、国際協力を強化し、解読し、各種の世界的な難題と挑戦は我々の処理を現在の国際関係の基本趣旨。

一方、「外部環境の複雑なほど、すでに自分の内攻顕ほど重要だ」。張会長は次のように表明した。「当面、我々は陣容を安定させ、最低ラインをしっかり守り、感染予防・制御と経済・社会発展の仕事を統一的に計画して推進し、自分の事をしっかりやらなければならない。グローバル社会・経済の安定に貢献する」と強調した。

また、両会期間中、わが国の対外開放大局をどのように守り、安定した対外政策を一層アピールし、人類運命共同体構築のための中国案を引き続き提供し、中国の故事をうまく語り、良好な国際世論環境を醸成するかも、代表委員の熱い話題となるだろうとの見方を示した。

出典:新華社