このほど、海南省民政庁など 24 の部門が連名で『人口高齢化国情教育を深く展開することに関する実施意見』（以下『実施意見』という）を発行し、本省の全年齢層友好的社会の基盤をさらに強化し、高齢事業の質の高い発展を全社会的に関心を持って支持するというコンセンサスを結集するものである。以下、関連内容を次のように解読する。

一、出台の背景

人口高齢化は、わが国が今後比較的長い期間にわたって直面する基本的国情である。2025 年末現在、全省の常住人口は 1055.23 万人で、前年より 6.92 万人増加した。このうち 60 歳以上の高齢人口は 192.66 万人で、全省常住人口の 18.26% を占め、65 歳以上の高齢人口は 127.13 万人で、全省常住人口の 12.05% を占めた。人口高齢化がもたらすチャンスと課題を全社会が客観的かつ理性的に受け止めるよう積極的に導き、自信を固め、コンセンサスを結集するため、本省の人口高齢化の発展情勢と特徴に立脚し、省民政庁、省高齢者弁公室が関係機関と共同で『実施意見』を制定した。

二、目標と任務

『実施意見』の出台は、省・市・県の三級が実情に即して、常態化した人口高齢化国情教育の集中宣講活動を定期的に展開し、高齢者宣伝教育工作を継続的に深化させることを目的とする。各級・各部門の高齢者業務における責任担当を全面的に強化し、社会大衆の人口高齢化の発展情勢及び高齢者政策に対する認識・認知レベルを向上させる。積極的な高齢者観、健康な高齢化の理念を人々の心に深く浸透させ、広く普及させ、積極的で健康的、世代間調和的、敬老・友善な社会的風潮を醸成し、尊老・敬老・助老の良好な雰囲気を社会生産・生活の各方面に深く溶け込ませる。

三、主な内容

『実施意見』は五つの方面の内容、五つの重点任務で構成され、主に党政幹部、青少年、高齢者、社会公衆の四類の集団を対象とし、四つの保障措置を提起している。

(一) 全体的要求について。 本省の人口高齢化の発展の新しい情勢・新しい特徴に立脚し、階層別・分類別、全省域カバー、革新による賦能を進め、全社会の高齢者業務に対する認知レベルを持続的に向上させ、新時代の海南高齢事業の質の高い発展のために思想的基盤と大衆的基盤を固め、積極的な人口高齢化への対応を全社会の思想的コンセンサスかつ自覚的行動とすることを提起するとともに、2029 年と 2035 年に人口高齢化国情教育を展開する段階的目標を明確化した。

(二) 重点任務について。 習近平総書記の高齢者業務に関する重要な論述を学習・貫徹すること、人口高齢化の情勢教育を展開し、高齢者政策・法規を広く宣伝し、積極的な高齢者観、健康な高齢化の理念教育を提唱し、孝親・敬老文化教育を深化させることを提起した。

(三) 階層別・分類別について。 指導幹部に対する専門教育、青少年に対する浸透型教育、高齢者集団に対する自主教育、社会大衆に対する普惠（インクルーシブ）教育を着実に実施することを提起した。主に党政幹部、青少年、高齢者、社会公衆の四類の集団を対象に、人口高齢化国情教育の「機関へ、党学校へ、学校へ、コミュニティへ、企業へ、高齢者サービス機関へ、高齢者大学へ、新時代文明実践センターへ」という「八進入」活動を集中的に展開する。

(四) 革新的な載体・道筋について。 地元の宣伝陣地を強化し、自由貿易港の特色ブランドを構築し、宣講人材チームを強化し、オンライン発信マトリクスを拡充することを提起した。

(五) 仕事メカニズムの健全化について。 党委指導、政府主導、部門協同、社会参加、全民行動による人口高齢化国情教育の仕事の枠組みを健全化し、人口高齢化国情教育の仕事の協調メカニズムを健全化し、各級の民政部門、高齢者弁公室が主導的に総括し、総合的な協調、指導・推進を強化し、関係部門と共同で多様な形式の人口高齢化国情教育活動を組織展開することを提起した。

四、適用範囲

海南省の行政区域内で人口高齢化国情教育活動を展開する。

五、特色とハイライト

第一に、「何について教育するか」という問題をめぐり、政治的な先導、情勢教育、普法宣伝、理念の導き、文化継承の五つの方面から、人口高齢化国情教育の具体的な内容を明確にし、全社会の積極的な人口高齢化への対応という思想観念の強化に力を注ぐ。

第二に、「誰に対して教育するか」という問題をめぐり、党政指導幹部、青少年、高齢者、社会公衆などの集団に対する人口高齢化国情教育の重点強化を提起する。

第三に、「どのように教育するか」という問題をめぐり、人口高齢化国情教育の読本の研究制定、宣講員チームの編成、高齢者宣伝の専門コラムの開設などの形式により、教育の主陣地を構築することを提起する。

出典：海南省民政庁。