『海南自由貿易港伝統中国医学発展促進条例』（以下「条例」という）

同条例は 2026 年 9 月 30 日に可決され、2026 年 11 月 1 日より施行される。 海南日報オールメディア記者が関係部門より入手した情報による。

条例は総則、伝統中国医学（TCM）サービス、生薬の保護と産業発展、民族医薬発展促進、人材育成と科学技術支援、伝統中国医学の継承・イノベーションと文化発信、伝統中国医学の対外開放と国際協力、保障措置、附則の 9 章で構成される。

条例は、海南自由貿易港内における伝統中国医学事業の継承・イノベーション発展、ならびにその監督管理活動に本条例を適用すると明記している。伝統中国医学事業の発展は伝統中国医学の発展法則に従い、現代科学技術を活用し、精髄を継承し、守正革新を図り、中西医学を同等に重視し、中西医学の融合を促進し、疾病の予防・治療・リハビリテーション、養生保健、公衆衛生上の緊急事態対応における伝統中国医学の重要な役割を発揮させるものとする。

条例は、県級以上の人民政府が伝統中国医学サービス体系を整備・健全化し、県級以上の行政区域に規模の適切な中医医療機関を設置すると規定する。例えば、政府が設立した総合病院、母子保健機関、条件を備えた専門病院は中医科室と生薬薬局を設置しなければならない。地域保健センター・郷鎮保健所は中医総合サービスエリアを設置する。「未病治療」、中医特色リハビリテーション、中医養生・高齢者介護サービスを発展させ、多様な施策を通じて基層医療保健機関の中医サービス能力を高める。

また、海外で正当な職業資格を保有する中医医師、中医サービスに従事する看護職員は、海南自由貿易港内の医療機関での業務従事を申請できると明記する。中医医療機関は現代情報技術を活用し、スマート中医医療機関の構築を推進し、法令に基づき中医遠隔医療、インターネット診療、スマート補助診断などのサービスを提供することが奨励される。

条例は、県級以上の人民政府が中医サービスを疾病予防管理体系、公衆の健康を深刻に損なう公衆衛生課題への介入措置、感染症予防対策の政策措置に組み込むと指摘する。地域の中医資源・自然人文資源を活用し、中医康养産業の配置を最適化し、中医と観光、健康管理などの業態融合を促進し、中医康养観光ルートやヘルスケア製品を開発する。医療機関が多様な形で中医特色診療、養生保健、老年病予防治療、薬膳調理、スキンケア美容など多層的・多様な中医サービスを提供し、康养現場での中医適宜技術の規範的活用を推進することを支援する。

中医産業発展の面では、条例は県級以上の人民政府と関係部門が生薬企業のインテリジェント・デジタル生産改修を支援し、生薬切片、漢方製剤、漢方顆粒など製品の高度化を推進すると定める。専門精鋭・特色あるイノベーション企業を育成し、生薬企業の育種・栽培・販売一体化発展を推進し、産業クラスターを形成する。生薬を原材料とした健康食品、特殊医学用途食品、機能性化粧品など新製品の研究開発を奨励する。南薬、民族薬、海洋薬物など資源の保護・研究・開発利用を支援し、リー族・ミャオ族民族医薬の価値と強みを掘り起こし、民族医薬の継承と革新的発展を促進し、ヤクチ、コショウ、沈香、コウキンなどを代表とする道地生薬ブランドを構築する。

条例はさらに、基層医療従事者に対する中医基礎知識・技能研修を強化することを求める。医療機関、高等教育機関、研究機関、企業などが中医分野のハイレベル人材を招致することを奨励し、認定を受けた招致人材は規定に基づき海南自由貿易港ハイレベル人材の対応する待遇を享受する。

そのほか、条例は条件に適合する医療機関が中医国際医療部を設置し、海外の方に中医医療サービスを提供することを支援・奨励する。社会的力量が海外向け中医サービス機関を設立することも奨励される。中医医療機関、医療コンソーシアムは商業保険機関と連携し、越境中医医療保健サービスの支払モデルを革新し、商業保険の直接支払い適用範囲を拡大し、国際協力を推進することが奨励される。

出典：海南日報クライアント