整合居家社区养老服务资源

近年来，我国大力发展居家社区养老服务，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。然而，社区养老机构活动空间有限、服务种类太少、老人夜间遇到困难没人管……在一些地方，老年人居家养老仍有不少需求得不到满足。

“养老服务的顶层设计能不能落地，老年人的需求能否向上反馈，街道和社区的作用非常关键。”全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶说，居家养老服务规模巨大、需求种类繁多，这就需要在发展社会化的居家社区养老服务基础上，借力智慧养老等手段，最大限度地整合资源，激活养老服务体系的“神经末梢”。

比如，传统家庭养老能够解决老人情感等方面的需求，但失能老人照护等家庭难以解决的问题，就非常依赖专业的社会力量。吴玉韶说，江苏、南京等地试点“家庭养老床位”，把大量专业性的康复护理服务送上门，就是整合社会资源、激活社区服务的有益探索。

河南正在实施健康老龄化战略

在9月29日河南省政府召开的新闻发布会上，河南省卫生健康委副主任刘延军称，据预测，2050年老年人口将达到3200万，占常住人口的比重是33%。这意味着，到2050年，我省每3个人中就有1个是60岁以上的老人，河南正跑步进入“老龄社会”。“河南人口老龄化规模大、发展速度快、高龄化趋势明显、空巢和失能老人多。”刘延军总结了河南老龄化的几个特点。这次机构改革，省老龄工作委员会的职能被划转到省卫生健康委。省老龄办将尽快完善各项老龄工作制度，推动河南老龄工作高效、有序开展。

河南正在实施健康老龄化战略，建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期照料、安宁疗护等覆盖城乡、综合性、连续性的整合型老年健康服务体系。“我们将探索建立失能老年人长期照护服务制度，实现医养一体化服务。”刘延军称。

在养老领域，河南深化“放管服”改革。养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的，取消行政审批，实行备案管理。医疗机构设立养老机构符合条件的，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策措施，民政及相关部门应及时足额拨付补助，兑现有关政策。