第14回全国人民代表大会常務委員会第3回会議は28日、バリアフリー環境建設法を可決しました。

この法律は2023年9月1日から施行され、総則、バリアフリー施設の建設、バリアフリー情報交流、バリアフリー社会サービス、保障措置、監督管理、法律責任、付則など8章からなります。

バリアフリー環境の建設は障害者、高齢者などの権益保障の重要な内容で、社会の融合と人の全面的な発展を促進するために重要な価値があります。バリアフリー環境建設法の制定は、人間本位、人権尊重、保障を堅持する重要な体現であり、人口高齢化に積極的に対応する国家戦略の必然的要求であり、バリアフリー環境建設の質を確実に高める力強い保障でもあります。

中華人民共和国主席令です

第六号です

「中華人民共和国バリアフリー環境建設法」は、中華人民共和国第14期全国人民代表大会常務委員会第3回会議で2023年6月28日に可決され、現在公布されており、2023年9月1日から施行されます。

習近平中華人民共和国主席です

2023年6月28日です

中華人民共和国バリアフリー環境建設法です

(2023年6月28日、第14期全国人民代表大会常務委員会第3回会議で採択されました)

目次

第1章総則です

第二章バリアフリーの整備です

第三章バリアフリーコミュニケーションです

第四章バリアフリー社会サービスです

第五章保障措置です

第六章監督管理です

第七章法的責任です

第8章附則です

第1章総則です

第一条バリアフリー環境の建設を強化し、障害者、高齢者の平等、十分、便利な社会生活への参加と溶け込みを保障し、社会全員が経済社会発展の成果を共有し、社会主義の核心的価値観を発揚することを促すため、憲法と関連法律に基づき、本法を制定します。

第2条国は障害者、高齢者が自主的に安全に道路の通行、建物の出入り及び付属施設の利用、公共交通輸送机関の利用、情報の取得、利用及び交流、社会サービス等の便宜を図るため、バリアフリー環境の整備を推進します。

障がい者、高齢者以外の人にもバリアフリーのニーズがある場合は、バリアフリーの利便性を享受することができます。

第三条バリアフリー環境の建設は、中国共産党の指導を堅持し、政府主導の役割を発揮し、市場主体の積極性を引き出し、社会組織と大衆の広範な参加を導き、全社会の共同建設、共同管理、共有を推進しなければならない。

第四条バリアフリー環境の建設は老朽化改造と結びつけ、安全便利、実用易行、広範受益の原則に従うべきです。

第五条バリアフリー環境の建設は、経済社会の発展水準に応じて、都市と農村の発展を総合的に計画し、都市と農村のバリアフリー環境建設の格差を徐々に狭めていかなければならない。

第六条県級以上の人民政府は、バリアフリー環境の建設を国民経済・社会発展計画に組み入れ、必要経費を本級予算に組み入れ、安定的な経費保障メカニズムを確立しなければならない。

第七条県級以上の人民政府は、関系部門が各自の職責範囲内でバリアフリー環境の建設に取り組むよう、統一的に調整し、督促・指導しなければならない。

県級以上の人民政府は、住宅・都市・農村建設、民政、工業・情報化、交通・運輸、自然資源、文化・観光、教育、衛生・健康などの部門がそれぞれの職責範囲内でバリアフリー環境の整備に取り組むべきです。

郷鎮人民政府、街道弁事処は関系部門に協力してバリアフリー環境の建設に取り組むべきです。

第八条障害者連合会、老齢協会などの組織は法律、法規及び各自の規約に基づき、各級の人民政府及び関系部門がバリアフリー環境の建設の仕事をうまくやるように協力します。

第9条バリアフリー環境建設に関する法律、法規、規則、計画及びその他規範的文書を制定又は改正し、障害者、高齢者の代表及び障害者連合会、高齢者協会等の組織の意見を聴取しなければなりません。

第十条国は企業事業体、社会組織、箇人などの社会の力が寄付、ボランティアなどを通じてバリアフリー環境の建設に参加することを奨励し、支援します。

国はバリアフリー環境整備事業の国際交流と協力を支援します。

第11条バリアフリー環境建設事業で顕著な業績をあげた事業所と箇人に対しては、国の関系規定に基づき表彰し、奨励します。

第二章バリアフリーの整備です

第12条新築、改築、増築する住居建築物、居住区、公共建築物、公共場所、交通運輸施設、都市・農村道路などは、バリアフリー施設の建設基準に合致しなければならない。

バリアフリー施設は本体工事と同時計画、同時設計、同時施工、同時検収、同時使用に引き渡し、周辺のバリアフリー施設と効果的に接続し、貫通を実現しなければなりません。

バリアフリー施設は、基準に合ったバリアフリー表示を設置し、周辺環境や建物内の案内表示システムに取り入れます。

第13条国家は工事建設、設計、施工などの部門が先進的な理念と技術を採用し、人間化、システム化、知能化し、周辺環境と調和したバリアフリー施設を建設することを奨励します。

第14条建設事業者は、バリアフリー施設の建設経費を建設事業の概計予算に組み入れなければならない。

工事建設会社は設計、施工会社がバリアフリー施設の工事建設基準に違反することを明示または暗示してはいけません。無検査または不良品のバリアフリー施設を無断で使用することはできません。

第15条工事設計事業者は、バリアフリー施設の工事建設基準に基づいて設計しなければならない。

施工図の設計書類の審査が必要な場合、施工図の審査机関は、法律、法規及びバリアフリー施設の工事建設基準に基づき、バリアフリー施設の設計内容を審査します。関連規定を満たしていない場合、審査を通過させません。

第十六条工事の施工、監理事業者は、施工図、設計書類及び関連基準に基づき、バリアフリー施設の施工、監理を行わなければならない。

住宅、都市・農村建設などの主管部門は、法律、法規、バリアフリー施設の建設基準に基づいてバリアフリー施設の検査を実施しなかったり、検査に合格しなかったりした場合、竣工検査報告の手続きを行いません。

第17条国家は建設工事単位が新築、改築、拡張建設プロジェクトの計画、設計と竣工検査の段階で、障害者、高齢者代表及び障害者連合会、高齢者協会などの組織を招待して、ヒアリングや試用体験などの活働に参加することを奨励します。

第18条既存のバリアフリー工事建設基準を満たしていない住居用建築物、居住区、公共建築物、公共場所、交通運輸施設、都市・農村道路などについては、県級以上の人民政府は実際の状況に基づき、適切なバリアフリー施設改造計画を制定し、組織して実施しなければなりません。

バリアフリー改修は所有者または管理者が行います。所有者、管理者、使用者の間で改造責任が約束されたものは、約束された責任者が責任を負います。

バリアフリー化の条件が整っていない場合は、責任者が代替措置を取る必要があります。

第19条県級以上の人民政府は、家庭のバリアフリー施設の改造を支援・指導しなければならない。条件を満たす障害者、高齢者の家族に適切な手当を与えるべきです。

住民委員会、村民委員会、居住区管理サービス単位及び事業主委員会は家庭のバリアフリー施設の改造を支持し協力しなければなりません。

第二十条障害者集中就業事業所は、関連基準と要求に基づき、バリアフリー施設を建設し、改造しなければならない。

国家は雇用者が職場のバリアフリー施設の建設と改造を行うことを奨励し、支持して、障害者の従業員に必要な労働条件と便宜を提供します。

第21条公共建築物、公共場所、交通運輸施設及び居住区の公共サービス施設を新築、改築、拡張する場合は、バリアフリー工事建設基準に基づき、バリアフリー施設を整備しなければなりません。上記の建物、場所、施設がバリアフリー工事の建設基準を満たしていない場合は、必要な改造を行います。

第22条国は町の古い住宅地に多層住宅がある場合、エレベーターその他のバリアフリー施設を設置し、障害者や高齢者の便宜を図ることを支援します。

県級以上の人民政府と関連部門は、対策を講じ、環境を整え、コミュニティの末端組織としての役割を発揮し、既存の多層住宅にエレベーターやその他のバリアフリー施設の設置を推進しなければなりません。

住宅の所有者は中華民族の善隣、守望相助などの伝統的な美徳を発揚し、意思疎通と協議を強化し、法律に基づいて既存の多層住宅にエレベーターやその他のバリアフリー施設を設置するよう協力しなければなりません。

第二十三条新設、改築、増改築及び改造条件を備えた幹線道路、主要商業地区及び大型住居地区の歩道橋及び歩行者用地下通路は、バリアフリー施設工事建設基準に基づき、バリアフリー施設を建設又は改造しなければならない。

都市の主要幹線道路、主要商業地区などバリアフリーの需要が比較的集中する区域の歩道は、標準に基づいて盲路を設置すべきです;都心部や障害者が集中的に就職する職場、学校周辺の横断歩道の交通信号施設には、標準的な音響案内装置を設置しなければなりません。

第24条駐車場は、バリアフリー工事の建設基準に基づき、バリアフリー駐車スペースを設け、著しい標識を設置しなければならない。

バリアフリーの駐車スペースは、身体の不自由な人が運転または乗車する自動車が優先的に利用できます。バリアフリーの駐車スペースを優先的に利用する場合は、目立つ場所に障害者用車両の標識または障害者証を設置します。

バリアフリーの駐車スペースが充実している場合は、その他、体の不自由な障害者、高齢者、妊婦、乳幼児などが運転または乗車する自動車の利用も可能です。

第25条新たに運用を開始する民間航空機、旅客列車、旅客船舶、バス電車、都市軌道交通車両などの公共交通輸送機関は、一定の割合でバリアフリー基準に適合しなければならない。

既存の公共交通机関の改造条件を備えている場合は、バリアフリーの改造を行う必要があり、徐々にバリアフリー基準の要件を満たします。改造の条件が整っていない場合、公共交通機関の運営者は必要な代替措置を取るべきです。

県級以上の地方人民政府は現地の状況に基づき、段階的に都市部のバリアフリーバス案内システムを確立し、適切なバリアフリータクシーの配置を計画しています。

第26条バリアフリー施設の所有者又は管理者は、バリアフリー施設に対して以下の維持管理責任を果たし、バリアフリー施設の正常な機能及び安全な使用を保障しなければならない。

(一)破損したバリアフリー施設と標識の補修または交換を行います。

(二)改造が必要なバリアフリー施設の改造を行います。

(三)バリアフリー施設の占有を是正します。

(四)その他、必要なメンテナンスを行います。

所有者、管理者、使用者の間に約束があり、その責任者が維持管理をします。

第27条特別の事情により設置された臨時のバリアフリー施設は、バリアフリー施設の建設基準に適合しなければならない。

第28条いかなる事業所及び箇人も、バリアフリー施設の用途を無断で変更したり、不法に占有したり、破損したりしてはなりません。

特別の事情により一時的にバリアフリー設備が使用される場合は、ガードレール、注意標識又は信号設備を掲示し、必要な代替措置を講ずることとします。臨時占用期間が満了したので,直ちに原状回復しなければなりません。

第三章バリアフリーコミュニケーションです

第29条各級人民政府及びその関連部門は、障害者、高齢者の公共情報へのアクセスに便宜を提供しなければならない。自然災害、事故災害、公衆衛生事件、社会安全事件などの突発事件に関する情報を発表する際には、条件が整った時に音声、大文字、点字、手話などのバリアフリー情報交流を行います。

第30条財政資金を利用して設立されたテレビ局は、テレビ番組を放送する際に同期字幕を付けなければならず、条件の整った日に最低1回手話のニュース番組を配信し、手話番組の配信範囲を徐々に拡大しなければならない。

国は映画やテレビのビデオ製品、インターネットのビデオ番組に字幕、手話、口述音声を付けることを奨励しています。

第31条国家は、公刊・発行される図書・新聞に音声付き、大字、点字、電子などのバリアフリー形式版を備え、障害者や高齢者が読みやすいように奨励します。

国家は教材の編纂・出版機関がそれぞれの教育段階の実際に応じて、点字版、低視力版の教育用書籍を編纂・出版することを奨励し、視覚障害者やその他の視力障害のある学生の学習ニーズを満たしています。

第32条財政により設立されたインターネットサイト、サービスプラットフォーム、モバイルインターネットアプリケーションは、バリアフリーサイト設計基準及び国家情報バリアフリー基準に段階的に適合しなければならない。

国家はニュース・情報、ソーシャルコミュニケーション、生活・ショッピング、医療・健康、金融サービス、学習・教育、移動・交通などの分野のインターネットサイト、モバイルインターネットアプリケーションを奨励し、バリアフリーサイト設計基準と国家情報バリアフリー基準に段階的に適合させます。

国は地図ナビゲーション製品にバリアフリー施設の標識とバリアフリー移動ルートナビゲーション機能を徐々に改善するよう奨励しています。

第33条音声/ビデオ及びマルチメディア設備、モバイルスマート端末設備、電気通信端末設備の製造者が提供する製品は、音声、文字などのバリアフリー機能を徐々に備えなければならない。

銀行、病院、都市軌道交通駅、民間運輸空港ターミナル、旅客ターミナル、旅客ターミナル埠頭、大型景勝地などのセルフサービスの公共サービス端末は、音声、大きな文字、点字などのバリアフリー機能を備えるべきです。

第34条電気通信事業者は、基礎電気通信サービスを提供するときは、障害者、高齢者のために必要な音声、大字情報サービス又は人手によるサービスを提供しなければならない。

第35条ホットラインや緊急通報、緊急消防、交通事故、救急医療などの緊急呼び出しシステムは、音声、大文字、点字、ワンタッチ呼び出しなどのバリアフリー機能を徐々に備えなければならない。

第36条公共文化サービスを提供する図書館、博物館、文化館、科学館等は、障害者、高齢者の特性を考慮し、必要に応じた文献情報、バリアフリー設備、サービス等を提供する環境を積極的に整えなければなりません。

第37条国務院の関系部門は薬品のラベル、説明書の管理規範を完備しなければなりません。薬品の生産者に音声、大文字、点字、電子などのバリアフリーフォーマット版のラベル、説明書を提供するよう要求します。

国家は他の商品の生産者に音声、大文字、点字、電子などのバリアフリーフォーマット版のラベル、説明書を提供することを奨励して、障害者、高齢者の識別と使用を便利にします。

第38条国家は、国家共通手話、国家共通点字を普及し、使用します。

基本的な公共サービスで手話、点字を使用し、各種学校で手話、点字教育を行う際には、国家共通手話、国家共通点字を採用すべきです。

第四章バリアフリー社会サービスです

第39条公共サービス施設は、必要なバリアフリー設備及び補助器具を整備し、案内のバリアフリー設備を表示し、障害者及び高齢者にバリアフリーサービスを提供しなければならない。

公共サービス施設が医療健康、社会保障、金融業務、生活費の支払いなどのサービス事項に関わる場合は、現地指導、人手による手続きなどの伝統的なサービス方式を保留すべきです。

第四十条行政サービス机関、コミュニティサービス机関、水道、電気、ガス、暖房などの公共サービス机関は、低レベルのカウンターまたはバリアフリーの窓口を設置し、電光掲示板、手書きパネル、音声案内などの設備を備え、障害者や高齢者にバリアフリーのサービスを提供しなければなりません。

第41条司法机関、仲裁机関、法律援助机関は法律に基づき、障害者、高齢者が訴訟、仲裁活働に参加し、法律援助を受けるために、バリアフリーサービスを提供しなければなりません。

国家は法律事務所、公証機関、司法鑑定機関、末端法律サービス所などの法律サービス機関が、提供するサービス内容に合わせてバリアフリーサービスを提供することを奨励しています。

第42条交通運輸施設及び公共交通機関の運営者は、各輸送手段のサービス特性に基づき、施設設備条件及びサービス内容を組み合わせ、障害者及び高齢者のためにバリアフリー窓口、専用待機区域、グリーン通路及び優先座席を設置しなければならない。補助器具、案内案内、字幕案内、音声案内、予約カスタマイズなどのバリアフリーサービスを提供します。

第43条教育行政部門と教育机関は、教育現場のバリアフリー環境を強化し、障害のある教員や生徒、職員にバリアフリーサービスを提供しなければならない。

国家が実施する教育試験、職業資格試験、技術技能試験、採用試験及び各種学校が実施する統一試験は、障害のある受験生に便宜的なサービスを提供すべきです。

第44条医療机関は、提供するサービスの内容に合わせて、障害者や高齢者の医療机関へのアクセスを容易にしなければなりません。

障害者や高齢者が関わる施設にはバリアフリー設備が整備され、生活管理、リハビリなどの面でバリアフリーサービスが提供されます。

第45条国家は文化、観光、スポーツ、金融、郵便、電気通信、交通、商業、飲食、宿泊、不働産管理などのサービス施設が提供するサービス内容に合わせて、障害者、高齢者に補助器具、相談、案内などのバリアフリーサービスを提供することを奨励します。

国は郵便や宅配業者に対し、体の不自由な障害者や高齢者の訪問集配サービスを奨励しています。

第46条公共施設を運営する事業者、交通運輸施設及び公共交通運輸机関を運営する事業者は、障害者が盲導犬、聴導犬、補助犬等の介助犬を携帯するために便宜を提供しなければならない。

障害者が介助犬を連れて公共の場所に出入りしたり、交通運輸施設や公共交通運輸机関を利用する場合は、国の関系規定を遵守し、介助犬に明確な識別装備を装着し、必要な防護措置を取らなければなりません。

第47条緊急避難所の管理者は、業務マニュアルの作成及び実施に際して、障害者、高齢者のバリアフリーニーズを考慮し、状況に応じて音声、大文字、フラッシュ等の案内装置を設置し、バリアフリーサービス機能を完備しなければならない。

第48条選挙を組織する部門と組織は、障害者、高齢者の有権者が投票に参加するための便宜と必要な協力を提供する措置をとらなければならない。

第49条国家はバリアフリー情報サービスプラットフォームの建設を奨励し、支援し、障害者と高齢者に遠隔リアルタイムのバリアフリー情報サービスを提供します。

第五章保障措置です

第50条国はバリアフリー環境理念の宣伝教育を行い、バリアフリー知識の普及、バリアフリー文化の伝播を行い、社会全体のバリアフリー環境意識の向上を図ります。

メディアはバリアフリー環境建設における公益宣伝を積極的に展開すべきです。

第51条国家はユニバーサルデザインの理念を広め、国家標準、業界標準、地方標準を確立して健全化し、先導的な団体標準、企業標準の発展を奨励し、標準間の連携を強化し、バリアフリー環境の建設標準体系を構築します。

実際に制定された地方の標準は、国家標準の技術要件を下回ってはなりません。

第五十二条バリアフリー環境建設に関する基準の制定又は改正は、障害者、高齢者の代表及び障害者連合会、高齢者協会等の意見を聴取しなければならない。障害者連合会、老齢協会などの組織は法律に基づいてバリアフリー環境の建設基準の制定または改正を提案することができます。

第53条国はバリアフリー設計、施設、製品、サービスの認証とバリアフリー情報の評価制度を確立し、その結果の利用を推進します。

第五十四条国は経費支援、政府調達、税制優遇などの方式を通じて、新しい科学技術成果のバリアフリー環境建設への活用を促進し、バリアフリー技術、製品、サービスの研究開発、生産、応用、普及を奨励し、バリアフリー施設、情報、サービスの融合発展を支援します。

第五十五条国はバリアフリー環境の整備に関する人材育成の仕組みを設ける。

国家は高等学校、中等職業学校などにバリアフリー環境建設に関する専門と課程を開設し、バリアフリー環境建設の理論研究、国際交流、実践活動を展開するよう奨励します。

建築、交通運輸、コンピュータ科学と技術などの関連学科の専攻はバリアフリー環境建設の教育と実践内容を増やすべきで、関連分野の職業資格、継続教育及びその他の訓練の試験内容はバリアフリー環境建設の知識を含むべきです。

第五十六条国は、机関、企業、事業所、社会団体及びその他の社会組織が、職員に対してバリアフリーに関する知識及び技能の訓練を行うことを奨励します。

第五十七条文明都市、文明村鎮、文明単位、文明社区、文明キャンパスなどの創建活働は、バリアフリー環境の建設状況を重要な内容としなければなりません。

第六章監督管理です

第58条県級以上の人民政府及び関系主管部門は、法律に基づいてバリアフリー環境建設に対する監督・検査を行い、業務上の必要に応じて共同監督・検査を行います。

第59条バリアフリー環境建設目標責任制と考課評価制度を実施します。県級以上の地方人民政府はその地区の実情に基づいて、具体的な考課方法を制定します。

第60条県級以上の地方人民政府の関系主管部門は、定期的に第三者机関にバリアフリー環境建設評価を依頼し、その結果を社会に公表し、社会の監督を受けます。

第61条県級以上の人民政府は、バリアフリー環境建設情報公示制度を設け、定期的にバリアフリー環境の建設状況を発表します。

第62条いかなる組織と箇人も、政府の関系主管部門にバリアフリー環境建設の強化と改善の意見と提案を提出し、本法に違反する行為に対して苦情を申し立てることができる。県級以上の人民政府の関系主管部門は、バリアフリー環境建設に関する苦情や通報を受けたら、速やかに処理し、回答しなければなりません。

障害者連合会、高齢者協会などの組織は、必要に応じて、障害者、高齢者の代表者や専門知識を持つ人を雇って、バリアフリー環境の建設状況を監督することができます。

メディアはバリアフリー環境の建設状況に対して世論監視を行うことができます。

第63条この法律の規定に違反して社会の公共の利益を害する行為に対して、人民検察院は検察の建議を提起することができ、または公益訴訟を提起することができる。

第七章法的責任です

第64条建設、設計、施工、監理部門が本法の規定に基づいて建設、設計、施工、監理を行わなかった場合、住宅・都市・農村建設、民政、交通運輸などの関連主管部門は期限付きの是正を命じる。期限を過ぎても改正されない場合は、関系法律法規の規定により処罰します。

第65条本法の規定に違反し、次のいずれかの場合には、住宅・都市・農村建設、民政、交通運輸などの関系主管部門は期限付きの是正を命じます。期限を過ぎて修正しないで、単位に対して1万元以上の3万元以下の罰金を処して、箇人に対して100元以上の500元以下の罰金を処します:

(一)バリアフリー施設の責任者が維持管理の責任を果たさないと、バリアフリー施設の正常な機能と安全な使用を保障できません。

(二)臨時のバリアフリー施設の設置は関連規定を満たしていません。

(三)バリアフリー施設の用途を無断で変更したり、バリアフリー施設を不法に占有したり、壊したりします。

第66条本法の規定に違反し、バリアフリー情報交流の義務を履行しない場合、インターネット情報、工業情報化、電気通信、放送テレビ、新聞出版などの関連主管部門は期限を定めて是正を命じる。期限を過ぎても修正されない場合は、批判を通知します。

第67条電気通信事業者が法律に基づいてバリアフリー情報サービスを提供しない場合、電気通信主管部門は期限を定めて是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合は、一万元以上十万元以下の罰金に処します。

第68条公共サービスの職責を有する部門及び単位が法律に基づいてバリアフリー社会サービスを提供しない場合は、本級の人民政府又は上級主管部門は期限を定めて是正を命じる。期限が過ぎても是正されない場合は、直接責任を負う役員とその他の直接責任者に対して法に基づいて処分します。

第69条試験の主催者、主催者が法律に基づいて障害のある受験生に便宜サービスを提供しなかった場合、本級の人民政府または上級主管部門はこれを批判し、是正を命じる。改正を拒んだ場合は、直接責任を負う役員とその他の直接責任者に対して法に基づいて処分します。

第七十条バリアフリー環境建設関系主管部門、関系組織の職員が職権を乱用し、職務を怠り、情実にとらわれて不正を働いた場合は、法に基づいて処分します。

第71条本法の規定に違反し、人身の損害、財産の損失をもたらした場合、法に基づいて民事責任を負います。犯罪を構成した場合は、法に基づいて刑事責任を追及します。

第8章附則です

第72条この法律は2023年9月1日から施行する。

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バリアフリー環境建設の質を向上させるために強力な保障を提供します。

全国人民代表大会常務委員会法律工業委員会の関係責任者です

バリアフリー法を読み解くのです

第14回全国人民代表大会常務委員会第3回会議は28日、バリアフリー環境建設法を可決しました。法律は2023年9月1日から施行され、総則、バリアフリー施設の建設、バリアフリー情報交流、バリアフリー社会サービス、保障措置、監督管理、法律責任と附則の8章からなります。

バリアフリー環境の建設は障害者、高齢者などが平等で十分で便利に社会生活に参加することを保障し、全人民が経済・社会発展の成果を共有することを促す重要な仕事であり、社会の融合と人間の全面的な発展の促進にとって重要な意義を持っており、党と国家はこれまで高く重視してきました。

全人代常務委員会法律工業委員会社会法室の石宏主任は、「バリアフリー建設法の制定は、党中央の政策決定と配置を徹底させるための重要な措置であり、障害者と高齢者の権益を保障し、我が国の人権事業の発展と進歩を促すための内在的な要求である。バリアフリー建設の質を高め、人民の生活の質を高めるための強力な保障である」と述べました。

この法律はバリアフリー環境の建設に関する専門的な立法で、「小さな小口」立法に属しますが、意義が大きく、影響が広いです。バリアフリー環境建設法は既存の法律法規の基礎の上で、積極的に新しい時代、新しい任務、新しい要求に適応して、施設建設、情報交流、社会サービスなどの方面から、全面的系統的にバリアフリー環境建設の主要な制度メカニズムを規定します。

バリアフリー整備管理体制を明確にします

バリアフリー環境建設の位置付け、原則と管理体制を明確にすることは、この法律の主要な内容の一つです。

バリアフリー環境建設法は重点保障と全体恩恵の関系を適切に処理し、バリアフリー環境の建設を明確にして障害者、高齢者を重点的に保障した上で、建設の成果が全社会構成員に恩恵を与えるよう積極的に推進します。立法目的の中で、障害者、高齢者が平等、十分、便利に社会生活に参与し溶け込むことを保障し、社会全体の人員が経済・社会発展の成果を共有することを促進することを明確にしています。対象範囲では、障害者や高齢者以外にもバリアフリーのニーズがある人は、バリアフリーの恩恵を受けることができます。

同時に、バリアフリー環境の建設は老朽化改造と結びつけなければならないことを明確にして、安全便利、実用易行、広範受益の原則に従います。

この法律は、党の指導を明確に堅持し、政府主導を強調し、バリアフリー環境建設の管理体制について規定しています。住宅・都市・農村建設、民政、工業情報、交通運輸などの主管部門は役割分担に基づき、バリアフリー環境の整備に取り組みます。郷鎮政府、街道弁事処はバリアフリー環境の建設に協力しなければなりません。

バリアフリー建設の質を厳格に確保します

バリアフリー環境建設法システムは、バリアフリー施設の建設、改造、維持と管理に関する制度を規定しています。主に次のような点で具現化されています。

バリアフリー施設の建設品質を厳格に確保します。含まれます:明確に新築、改築、拡張の住居建物、居住区、公共の建物、公共の場所、交通運輸施設、都市と農村の道路などはバリアフリー施設の工事の建設基準に合うべきです;バリアフリー施設は本体工事と同時計画、同時設計、同時施工、同時検収、同時使用に引き渡さなければならないと規定し、周辺のバリアフリー施設と効果的に接続し、貫通を実現します。バリアフリー施設建設における建設会社、設計会社、施工会社、監理会社などの役割を明確に規定します。

重点単位、区域、場所などがバリアフリー施設を整備する義務を強調します。例えば、障害者が集中している職場、居住区の公共サービス施設、一部地域の歩行者道路システム、駐車場などに相応するバリアフリー施設を整備することを明確に要求します。

バリアフリー設備の改善について体系的な規定を作りました。含まれます:政府の改善計画と組織の実施を作成することを要求します。バリアフリー施設の改造責任者を明確にします;改造条件を備えていない場合、代替措置を取ることを規定します。家族のバリアフリー設備の改造、古い団地の既存の多層住宅にエレベーターを取り付けるなどの重要な問題について専門的な規定を設けます。

「整備をやり直し、メンテナンスを軽くする」ことが問題となり、バリアフリー施設の維持管理を明確にしました。メンテナンスと管理の責任者を明確にして、その担ったメンテナンスと管理の責任を列挙しました。不法占用やバリアフリー設備の破損などを禁止し、法的責任を明確にしました。

障がい者や高齢者のバリアフリーへの参加を、ヒアリングや体験を通じて明確にします。

バリアフリー情報の充実が求められます

バリアフリー情報の交流を充実させるため、バリアフリー環境整備法は以下の点で規定しています。

政府とその関系部門は障害者、高齢者が公共情報にアクセスするために便宜を提供すべきであることを明確にします。バリアフリーの情報交流の方式を採用して突発事件の情報を発表します;医薬品メーカーにはバリアフリー仕様のラベル、説明書を求めています。

財源を使って設立された放送局、ウェブサイト、モバイルアプリ、図書館、博物館、通信事業者などにバリアフリー情報の提供を義務付けることにしています。

明確にハードウェアの端末製品、セルフサービスの公共サービスの端末設備、便利なホットライン、緊急呼び出しシステムなどを備えなければならないあるいは徐々に対応するバリアフリー機能を備えることを要求します。

支援策を充実させます。含まれます:図書、新聞、バリアフリーのフォーマットのバージョンを装備することを奨励します。点字版、低視力版の教育用書籍の編纂、出版を奨励します。地図ナビゲーションポジショニング製品がバリアフリー施設の標識とバリアフリー移動ルートのナビゲーション機能を完備することを奨励します。医薬品以外の商品事業者にはバリアフリー仕様のラベル、説明書の提供を奨励します。

国家共通手話、国家共通点字の普及、採用を求めています。

バリアフリー社会サービスの拡大を明確にします

バリアフリー社会サービスの拡大のため、バリアフリー環境整備法は主に以下の規定を定めています。

公共サービス施設でのバリアフリーサービスの要求を定め、医療健康、社会保障などのサービス事項については、現地指導、人手による手続きなどの伝統的なサービス方式を維持することを明確に要求しています。

社会生活と密接に関連した公共サービス、司法訴訟仲裁、公共交通、教育試験、医療衛生、文化旅行、スポーツなどの分野のバリアフリーサービスにそれぞれ適合性のある規定を設けます。

緊急避難所のバリアフリーを義務付ける規定を新設しました。

障害者の介助犬利用に関する規制を緩和します。

バリアフリー環境建設保障メカニズムを健全化する

バリアフリー環境建設の保障メカニズムを健全化するため、バリアフリー環境建設法は以下の規定を作り出します。

県級以上の人民政府がバリアフリー環境の建設経費を本級予算に計上することを明確にし、安定的な経費保障メカニズムを確立します。

バリアフリー環境理念の宣伝教育を強化し、社会全体のバリアフリー意識を高めます。

バリアフリー標準体系を積極的に構築し、バリアフリー認証と情報評価制度を確立します。

新しい技術の活用を促進し、バリアフリー、情報とサービスの融合を支援する取り組みを行います。

バリアフリー環境の建設状況を文明的な都市、文明的な村や町などの創建活働の重要な内容とします。

バリアフリー環境建設監督制度を完備します。

バリアフリー建設監督制度の整備について、バリアフリー建設法は以下のように規定しています。

政府及び関連部門の監督検査、考課評価、第三者への評価依頼、情報公示、苦情申告処理の回答などの関連業務メカニズムについて明確に規定します。

いかなる組織と箇人もバリアフリー環境の建設の強化と改善の意見と提案を提出する権利があることを明確にして、この法律の規定に違反する行為に対して苦情、告発を行います。

障害者連合会、高齢者協会などの組織は関系者を雇ってバリアフリー環境の建設状況を監督することができます。