关键词：2019全国两会

关注养老话题

全国政协委员、三胞集团董事长 袁亚非

用新技术赋能养老企业

在袁亚非看来，“中国人不会养老。”养老服务刚开始的时候做法“简单粗暴”，就是开一家敬老院为老年人提供服务，然后跟政府要补贴，做来做去都在赔钱。

后来，袁亚非发现以色列有家企业在养老服务上采用远程医疗技术，减少了人员的依赖，企业也可以赚到利润。“后来我们收购了这家公司，将国外健康养老技术嫁接到养老企业上，也开始赚钱了。”

——2019年3月4日 中国经济网

全国人大代表

国家卫健委科学技术研究所所长 马旭

应把养老业当服务业打造

马旭表示：社会发展肯定要面临老龄化问题，应当把养老业当成服务业打造，养老就是个服务业，政府首先认为养老是服务业，承担兜底，然后调动一定的社会力量，用政府和市场结合的方式应对老龄化问题。“政府负担一部分，自己负担一部分，社会要创造更多的机会、更多的机构、更多的组织来承担养老问题。养老业本身就是个服务业，中国还是要发展服务业。”

马旭表示，现在卫健委一个职能是把医和养结合起来，因为老年人大部分都有慢性疾病，慢性疾病的康复和养某种程度是结合在一起的。通过康复、通过慢病的管理，实际上对养是一个重要的补充。

此前，日本出现了互助养老、结伴养老的模式。而马旭对此表示，在中国社会，政府要承担一定的养老责任，就是养老基金、社会保障，这是中国政府要解决的一部分。另外一部分就是民政部放开养老准入。社会会创造各种各样的方式来负担养老问题，什么结伴养老、以房养老，这都是社会自然形成的，是社会组织或者说市场形成的。

——2019年3月4日 中国经济网

全国政协委员石文先

推进社区居家养老，提升老年人幸福指数

石文先介绍，当前我国社区居家养老服务存在的主要问题有：服务供需结构错位，社区居家养老服务供给数量较少，质量堪忧，缺少专业化的医疗保健和精神文化服务；医养资源结合不够，老年人对医疗和日常保健的迫切需求难以满足；政策扶持力度不足，滞后于社会经济发展水平；信息平台建设滞后，难以把老年人需求和服务手段无缝对接；社会力量参与不足等等。

为切实解决这些问题，提升老年人幸福生活质量和获得感，石文先建议，要加快推进制度建设，政府应建立健全基本养老制度，明确界定政府职能和部门职责，通过增加保障收入与健全服务体系两方面，对社区居家养老提供支撑。

他表示，要提升社区居家养老服务利用率，明确社区居家养老服务地位，“居家养老是基础，社区养老是依托”。要平衡地区间经济差异，提高老年人整体收入保障水平，建立资金补贴方式的动态调整机制，推动老年人潜在服务需求向显性需求转换。

此外他还建议，提高社区居家养老服务专业性。为此需建立老年人动态评估机制，对老年人信息进行个性化追踪，为精准分类服务提供有效支撑；服务内容标准化，对养老服务内容重新定位，明确日常生活服务、医疗健康服务和精神文化类服务等三大类服务的不同责任主体；基于不同生命阶段的需要，引进智能手段，以普惠性为目的，为老年人提供有针对性的服务。

——2019年3月4日 长江日报

全国人大代表、江苏省审计厅厅长侯学元

给子女放“照护假”，推广喘息服务

养老问题涉及千家万户，侯学元说，居家养老和社区养老，是符合中国国情、符合大多数老年人意愿的主流养老模式，但是从当前实际情况来看，家庭养老和社区服务方面的支持政策还比较少，对群众的引导作用不够充分。对此，他建议要积极完善居家养老支持政策。

" 制定居家养老基本服务清单，扩大政府购买养老服务范围，由政府保障困难老年人的基本居家养老服务。推进老旧住宅区的适老化改造。" 侯学元建议，在街道广泛设立老年人日间照料中心，在社区大力发展助餐点和嵌入式养老机构，构建 15 分钟左右的服务圈。同时，可以结合 " 智慧养老 " 的概念，大力发展线上的 " 虚拟养老院 " 和线下的养老服务组织，依托信息化平台和充足的线下服务供给，扩大服务有效覆盖面。优先设置助餐、助浴、助医等社区养老服务，在此基础上，根据实际情况向更高层次的需求拓展。

对于很多家庭来说，照护高龄失能老人非常难。如何解决这个棘手的问题呢？侯学元建议，一方面要组织开展免费培训，向家庭成员普及照料老年人的护理知识和技能。让承担养老责任的子女有时间、有精力照顾老人，对这部分子女设立 " 照护假 "，推广 " 喘息服务 "。

另一方面，可以推广建立政府、社会、单位和个人多方筹资的长期护理保险制度，以此减轻长期照护家庭的经济负担。

此外，还要深化医养结合发展，大力发展护理型床位，支持养老机构在内部设立卫生室、医务室。加快推动医疗卫生资源向社区、家庭延伸，支持基层医疗卫生机构与嵌入式养老机构、日间照料中心、居家养老服务中心、托老所建立紧密的医养结合关系，与居家老年人家庭建立签约服务关系。

——2019年3月4日 现代快报全媒体

全国政协委员 黄绮

推动长三角养老政策早日“通关”

住在苏州，工作在上海，经常去杭州做项目，遇到去医院，能畅通无阻地拉医保卡看病吗？

今年，全国政协委员黄绮的提案就关于进一步推进完善长三角医保异地结算的。

因此，黄绮委员认为，应加强制订长三角地区医保报销目录系统的有效合理对接方法，同时要增加长三角各省市医保门诊直接结算的医院网点数量，尤其是针对异地养老老人，异地就医门诊结算实行定点，定机构，定人员。

——2019年3月4日 文汇报

文章来源：EldExpo老博会由公开资料整理